站在新起点 实现新跨越
为推动安徽建工集团又好又快发展而努力奋斗
——党委书记张海平在中共安徽建工集团有限公司第一次代表大会上的报告
各位代表、同志们：
中国共产党安徽建工集团有限公司第一次党员代表大会，是在集团改革发展取得显著成就、进入新的历史起点的关键时期召开的一次重要会议。2008年集团实现产值突破百亿元大关，首次跻身中国企业500强。处在新世纪、新阶段的“安徽建工”，必须坚持又好又快发展，为搞好国有企业，为安徽的建筑业作出应有的贡献，这是时代对集团党组织和全体共产党员的要求和呼唤，也是这次大会庄严的政治使命。这次大会的主要任务是：全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，回顾总结党的十六大以来集团公司党委、纪委的工作，确定今后五年集团公司党委、纪委工作的指导思想和目标任务；选举产生集团公司党委、纪委新一届委员会；动员各级党组织、全体共产党员肩负起历史责任，团结带领广大干部职工站在新起点，抓住新机遇，实现新跨越，为推动集团公司又好又快发展而努力奋斗。
现在，我代表集团公司党委向大会作工作报告，请各位代表审议。
一、 七年来主要工作回顾
党的十六大以来的七年，是集团生产规模迅速扩张、企业实力显著增强的七年；是改革改制有序推进，内部结构逐步优化的七年；是企业管理不断创新，文化建设与和谐企业建设不断进步的七年；也是党的建设继承和创新成绩显著的七年。七年来，集团各级党组织、广大党员和干部职工，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的十六大、十七大精神，大力实施企业发展战略，企业实现了跨越式发展，取得了令职工振奋、令社会瞩目的业绩，集团上下呈现出共谋发展、改革攻坚、团结拼搏的和谐局面。
——企业实力显著增强。七年来，集团在市场竞争日趋激烈的情况下，按照企业发展战略，抢抓机遇，强力改革，迎难而上，顽强拼搏，生产经营快速发展，产值年均增幅45%以上，由2002年11亿元增长到2009年129亿；利税增幅60%以上，由2002年的3000万元增长到4亿多元；企业净资产总额达到5.9亿元。特别是2007年，与省路桥集团强强联合，产业链得到较好的延伸，企业综合实力进一步壮大，竞争力进一步增强；职工收入同步增长；安徽建工的知名度、美誉度不断提升，品牌效应越来越明显。集团连续七年荣登“安徽省建筑业企业50强”榜首; 2009年集团首次荣膺中国企业500强，并入选enr全球最大225家国际承包商。
——改革改制有序推进。2003年7月，在省委、省政府的关心下，安徽建工的《改革脱困方案》得以批准并开始实施。按照“脱胎换骨、二次创业”的总体思路，我们实施了减员、减债、减负、剥离辅业、调整结构、构筑产权多元化、建立现代企业制度、打造安徽建工和记娱乐怡情博娱的文化等多项行之有效的改革举措。经过七年艰苦奋斗、攻坚克难，改革改制取得明显成效。一是精干主体和队伍。集团系统共分流人员1万多人，在册人员由2万多人减至7000多人。二是清偿历史债务。处理银行债务、拖欠职工的各项费用以及滞纳的社保资金累计数亿多元。三是减轻企业负担。企业所办学校及退休教师、公安机构全部移交社会管理，7000多名退休人员移交社区。四是主辅分离、辅业改制基本完成。集团子公司所属的辅业单位基本完成分离改制。五是大力实施人事、用工和分配三项制度改革。转换企业内部运行机制，大大激发了干部职工的积极性，企业的内在活力不断增强。
——内部结构逐步优化。七年来，结构调整取得重大进展，企业的专业、经营、组织、队伍结构更趋合理。已初步形成了从人才培养、设计咨询、科研、检测监理、房地产、房建、设备安装、装饰、公路、桥梁、隧道、港口、航道、水利、市政到建机、建材产品生产等一个较为完善的产业链和多个业务增长点。在经营结构方面，坚持以市场为导向，实施跨行业、跨地区、跨国经营战略，充分发挥集团房建总承包优势，加大各专业承包的经营力度，辅之以劳务分包为补充,形成三个层面共闯市场的经营格局。在组织结构方面，压缩管理层次，缩短管理链条，实施管理扁平化。在队伍结构方面，实现了由“哑铃型”向“橄榄型”转变，管理人员成为企业的主体，目前集团拥有各类专业技术人员5000多名，具有中级以上技术职称人员近2000人。
——企业管理不断创新。七年来，坚持以人力资源管理为保障，以财务管理为重点，以生产管理为基础，以信息化管理为手段，切实加强企业各项基础管理工作，建立了人力资源管理、财务管理、生产安全管理、经营风险管理等方面的60多项管理流程。企业信息化建设初见成效。近年来，我们共创“鲁班奖” 2个，荣获“黄山杯”、“白玉兰杯”、“闽江杯”等省级优质工程质量奖30多个，提高了企业的品牌效益和社会信誉。
——和谐企业建设稳步发展。集团坚持“和谐是第一目标”的理念，坚持以人为本，实施和谐企业建设。大力推进基层民主政治，落实以职代会为基本形式的民主管理、实行“厂务公开”，充分调动广大职工参与企业改革发展的积极性和主动性；切实为职工办好事、办实事，力所能及地解决企业历史遗留问题，解除职工的后顾之忧，职工的物质生活水平有了很大提高。建立职工关怀、帮扶、激励机制，建立了特困职工档案，实行动态管理，并予以力所能及的帮助；建立企业矛盾调处排查机制，畅通职工意愿反映渠道，解决职工的合理诉求，维护企业改革发展稳定大局。经过上下共同努力，党政齐抓共管，和谐企业建设取得了长足的进步，集团上下大局稳定，人心思定，人心思进。
总起来说，党的十六大以来的七年间，是集团公司改革发展稳定取得重大进展的七年。七年来，集团党委始终坚持围绕中心、服务大局、推动发展、服务职工、凝聚人心、促进和谐，以改革创新精神加强和改进企业党建工作，充分发挥党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员负责人的示范表率作用和广大党员的先锋模范作用，为企业又好又快发展提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。主要表现在以下九个方面：
（一）理论武装不断强化。理论上的清醒、政治上的坚定是党保持先进性的重要前提。集团党委始终用党的最新理论成果武装全体党员干部头脑。通过轮训、主题教育、党委中心组学习扩大会、专题报告会等形式，组织广大党员干部深入学习中国特色社会主义理论，深刻领会其精神实质，着力提高理论素养。据不完全统计，七年来，集团举办中层以上管理人员理论学习培训班20多次，轮训中层以上管理人员1000多人次。坚持经常性教育和集中教育相结合，先后开展了学习贯彻党的十六大、十七大及历次全会精神、“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性教育、学习实践科学发展观、党员党性分析等主题教育活动，密切联系党员思想实际和工作实际，坚持把解决突出问题、促进科学发展作为立足点，使理论学习成果转化为工作动力、发展思路和实际能力。
（二）党员先进性教育取得实效。 按照中央和省委的统一部署，2005年，集团党委在全系统开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，共有16个单位，131个基层党组织，2928名党员参加了先进性教育活动，覆盖面达100%，党员参学率99.1%。在先进性教育活动中，通过学习培训、分析评议、整改提高三个阶段扎实工作，广大党员认真学习规定的文件，积极参加“保持共产党员先进性”大讨论和“我为党旗添光彩、二次创业当先锋”主题实践活动，普遍对自己进行了深刻的党性分析，整改措施得到基本落实，达到了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众，促进各项工作”的目标要求。为了巩固和扩大先进性教育成果，集团党委着力加强先进性长效机制建设，2005年以来，先后修订完善和新建了10多项党建工作制度，进一步规范了党员经常性教育、基层组织建设、领导干部作风建设、党组织作用发挥等工作制度。二级单位党委也先后建立和完善了一系列保持和发展党的先进性长效机制。广大党员在企业改革发展、重点工程以及履行社会责任中，勇挑重担，无私奉献，用自己的一言一行影响和带动职工群众，充分体现共产党员的先锋模范作用。
（三）学习实践活动扎实开展。2009年3月，集团系统参加了全党第二批深入学习实践科学发展观活动，历时半年时间圆满完成了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的目标任务。集团所属20个党委（总支），157个党支部（总支），3100多名党员参加学习实践活动。在学习实践活动中，集团党委围绕“坚持改革创新，推动科学发展，构建和谐建工”这一主题，制定了实施意见和详细的活动方案。两级党员领导干部带头学习调研，身体力行，查找不足，当好表率。通过学习实践活动，进一步提高了广大党员，特别是各级党员领导干部思想认识，增强了贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性；深刻分析并找出了影响和制约企业科学发展的突出问题，制定了整改落实方案，进一步明确了企业科学发展的思路和目标。学习实践活动得到了群众的充分认可和省国资委指导组的高度评价。
（四）领导班子建设充满活力。集团党委从企业发展战略对领导干部能力素质的要求出发，始终把领导班子建设摆在突出位置。一是着力加强思想政治建设。坚持开展思想教育活动，建立健全领导班子学习制度，坚持不懈地用中国特色社会主义理论和最新成果武装头脑，指导实践，推动工作。二是扎实开展“四好”领导班子创建活动。2005年以来，按照省委组织部、省国资委党委的统一部署和要求，集团上下开展了 “四好”领导班子创建活动，有力促进了各级领导班子建设。三是坚持民主集中制，积极发展党内民主，进一步完善了党委议事规则，健全民主决策机制；认真开好党员领导干部民主生活会，建立完善党代表大会制度和党内选举制度，发挥党员在党内生活中的主体作用。四是加强作风建设，建立领导干部联系点制度，深入基层开展调查研究， 密切党与职工群众的联系。五是建立完善领导干部考核评价机制。坚持领导班子和领导干部民主评议制度和年度考核制度，使考核评价经常化、制度化。六是建立监督约束机制，深入开展党规党纪党风教育，推行领导人员廉洁承诺制，严格组织生活，积极开展批评与自我批评，增强班子的造血功能和免疫功能，切实加强制度建设，提升制度的刚性约束力。把党组织的监督与监事会的监督、职代会的监督结合起来，从而形成监督合力。
（五）组织建设不断改进和完善。各级党组织在继承党的优良传统和作风的同时，以改革创新精神积极探索新时期党建工作的新思路、新途径和新方法，不断适应企业改革发展稳定的新情况新任务，充分发挥党组织推动发展、服务职工、凝聚人心、促进和谐的作用，为实现科学发展提供有力保证。一是优化党组织设置，扩大党组织覆盖面。根据生产经营和发展需要，合理调整党组织设置，在企业改组改制的同时建立党组织，在调整经营管理机构的同时调整党组织机构，把支部建在项目上，切实做到党的组织全覆盖，党的工作全覆盖。二是加强党员队伍建设。切实加强对党员的教育、管理和监督，建立健全保持共产党员先进性长效机制，坚持“双向培养”，努力把党员培养成生产经营的骨干、创新创业的楷模、节约增效的标兵。三是努力建设一支优秀党务工作者队伍。选准配强基层党务干部，特别是抓好“班长工程”建设，二级单位均配备了专职党委（总支）书记。全面推行基层单位党政领导“双向进入、交叉任职”，建立交流和轮岗制度，有计划地安排党务工作人员与经营管理人员进行岗位交流。四是完善党代会制度和党内选举制度。按照《党章》规定，各基层党委（总支）按期换届改选。严格规范程序，充分发挥党内民主，尊重党员的民主权利。五是坚持推行基层党建工作目标管理责任制，形成横向到边、纵向到底的目标管理考核体系。党建工作与生产经营工作同部署、同考核，考评结果与基层领导班子经营管理目标奖惩挂钩，并作为基层党委评先评优的重要依据。六是广泛开展主题实践活动。坚持以“五个一”活动为载体，以“我为党旗添光彩、二次创业当先锋”为主题，通过开展争创“党员先锋号工程”、“党员责任区”、“党员承诺制”、“党员示范岗”、“党员身边‘三无’”等活动，把党建工作融入到企业生产经营管理的全过程，充分发挥党组织的政治核心、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。七是建立党内关怀、帮扶、激励机制。两级党组织在思想、工作、生活上关心党员。每年“七一”期间开展“两先两优”评选表彰活动，组织开展红色之旅，传承党的优良传统；加强对老党员、困难党员的关怀帮扶，建立困难党员档案，在下岗和离退休党员中建立健全党组织；每年“两节”和重大节日期间，集团两级党委班子成员对困难党员和老党员进行走访慰问，送去党组织的关怀和温暖。
（六）宣传思想工作活跃有力。各级党组织围绕中心，服务大局，大力加强宣传思想工作。针对经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，职工思想日趋多元化的特点，改进和创新工作方法和工作内容，不断提高做好新形势下思想政治工作的能力和效果；在职工中大力弘扬社会主义核心价值观，持续推进精神文明建设；围绕企业改革发展稳定工作中的热点、难点、焦点问题做深入细致的思想政治工作，为企业化解矛盾，为职工排忧解难，为发展保驾护航；积极探索新形势下构建和谐企业的实现途径，营造企业良好的内外部环境，努力构建和谐安徽建工。加强对外宣传报道，通过主流媒体及时报道企业改革发展成就、经验做法、先进人物先进事迹，2004年以来仅在《安徽日报》头版头条就刊发了4篇反映集团两个文明建设的稿件，极大地提高了企业的知名度，树立了良好的社会形象。同时，通过企业网站、内部报刊，扩大宣传覆盖面，起到了内聚人心、外树形象的良好效果；大力培养和选树先进典型，涌现出以全国劳模王平学，党的十七大代表、全国劳模李朝进等为代表的一大批先进模范人物；深入开展精神文明创建活动，七年来共创省级文明单位 7个、全国安全文明示范工地 3个、省级安全质量标准化工地31个。切实做好老干部和信访、综合治理等工作；积极开展职工思想政治工作研究，不断提高思想政治工作的针对性和有效性，一批优秀政研成果在全国、省市和行业政研会上获奖，多篇论文、调查报告在全国、省市报刊上发表；2009年10月，集团职工思想政政治工作研究会荣获“全国建设系统优秀政研会”称号。
（七）和记娱乐怡情博娱的文化建设充满生机。集团各级党组织高度重视和记娱乐怡情博娱的文化建设，以先进文化塑造企业形象，以企业精神鼓舞员工士气，以时代特色创新经营理念，以人文思想增添企业魅力，发挥和记娱乐怡情博娱的文化“铸魂、塑形、立道”的作用，增强企业软实力。几年来，制定了和记娱乐怡情博娱的文化建设规划，提炼了企业精神和企业理念，推出了《安徽建工之歌》和集团徽标，统一企业标识，大力推行企业理念、行为识别、形象识别“三大系统”； 召开了和记娱乐怡情博娱的文化推进工作会议和项目文化建设观摩交流会，编印了《和记娱乐怡情博娱的文化手册》，举办了七届职工文化艺术节；初步形成了具有安徽建工特色的和记娱乐怡情博娱的文化，集团荣获“全国建设系统和记娱乐怡情博娱的文化建设先进单位”称号。
（八）党风和反腐倡廉建设扎实推进。坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠员工参与和支持的反腐倡廉领导体制和工作机制，把党风和反腐倡廉建设贯穿于企业改革发展的全过程，逐级强化党风廉政工作目标管理责任制的落实，扎实推进企业反腐倡廉教育、制度、监督并重的惩防体系建设。近年来，在全系统党员干部中深入开展以作风建设、廉洁从业和学习贯彻“两个条例”等反腐倡廉主题教育系列活动，并以多种形式推进企业廉洁文化建设，大力弘扬企业正气；反腐倡廉制度建设不断完善，集团先后建立完善反腐倡廉相关制度40多项，建立党风巡视工作制度，并在试点中稳步推进，企业领导人员廉洁承诺制度在所属单位全面推行，各项监督措施不断强化；以资金管理、资产管理、项目成本控制管理、物资采购和基建工程招投标管理为重点的企业效能监察工作成效明显；认真查处违纪案件，近年来，共查办违纪案件27件，对涉案66人对照有关规定给予相应的纪律处分。
（九）党的群众工作全面落实。切实加强对工会、共青团等群众组织的领导，支持他们依法按章独立自主创造性地开展工作。坚持“依靠”方针，进一步完善和规范企业民主管理机制，保证以职代会为基本形式的民主管理制度的落实；积极推进厂务公开，尊重职工的知情权、参与权、选举权和监督权；深入开展“安康杯”竞赛和以“五比五赛”为主要内容的“双争”竞赛活动，围绕生产开展“节能降耗增效”竞赛活动；坚持开展扶贫济困和送温暖活动，切实关心困难职工和农民工生活。以“党建带团建”，指导集团公司团委按期换届改选；共青团工作围绕党的中心工作和企业生产经营中心，拓宽工作思路，创新活动方式，广泛深入开展以“青年文明号”、“青年安全示范岗”、“青年技术能手”等符合时代特征、符合青年特点、符合企业实际的特色活动，充分发挥团员青年的生力军和突击队作用。
同志们，我们取得的成绩来之不易，令人鼓舞。这是在省委、省政府和省国资委的正确领导下，在有关方面的大力支持下，集团全体共产党员和广大干部职工奋发进取、开拓创新、求真务实、团结拼搏的结果。在此，我代表集团公司党委向全体共产党员、广大职工，向长期以来关心、支持安徽建工集团改革发展的领导和同志们表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我们的工作与上级的要求和职工的期望，尤其是与快速发展的形势相比，还存在差距，主要表现在：体制和机制还不够完善，现代企业制度尚未建立，法人治理结构不够健全，以产权关系为纽带的母子公司体制没有真正形成，建立多元产权、新型劳动关系的现代企业任重道远；人才瓶颈制约企业科学发展，高层次和高技能人才储备不多，复合型、跨国经营管理人才还比较缺乏，创新型人才明显不足；管理比较粗放，基础管理不够扎实，专业管理不够精细，监督管理仍有盲区，由粗放管理转向集约管理的任务仍然艰巨；和记娱乐怡情博娱的文化和精神文明建设水平有待进一步提高，制度建设还未真正与和记娱乐怡情博娱的文化建设有机结合，文化建设与市场经济和企业发展的要求还不相适应；党的自身建设、党员干部队伍思想作风建设和能力建设还存在不少差距；改革发展稳定方面还有不少需要解决的问题，等等。我们要高度重视这些问题，采取有效措施，认真加以解决。
回顾七年来的工作，我们主要有四个方面的体会：
——必须充分发挥党组织的政治核心作用，在继承和发扬党建工作优良传统的基础上，积极探索和实践新形势下具有安徽建工特色的党建工作新路子。集团党委坚持发挥政治核心作用，始终把实现企业科学发展、和谐发展、创新发展作为第一要务，进一步加强基层党建工作，不断改进基层党组织在新的历史条件下的活动方式和工作内容，积极探索和实践符合安徽建工实际的党建工作的有效途径。实践证明，加强和改善党的领导和党建工作，充分发挥企业党组织的政治核心作用，这是国有企业的一大特色和独特优势。
——必须大力加强各级领导班子建设、干部队伍建设和党员队伍建设。近年来，集团公司一大批年轻的同志进入各级班子和管理岗位，根据新形势对企业领导人员素质、能力的要求，我们始终把领导班子建设摆在突出位置，深化和拓展“四好”领导班子创建活动，坚持集团中层以上领导人员定期培训制度、强化对领导干部的教育、培养和监督，从思想、组织、作风、制度和廉政建设等方面全面加强各级领导班子建设，并以此带动干部队伍和党员队伍建设。
——必须坚持围绕发展抓党建，抓好党建促发展。各级党组织紧密围绕企业改革发展大局，创新活动内容和方式，找准开展活动、发挥作用的着力点，使党组织活动真正为企业所需要、党员所欢迎、群众所拥护。在新的历史条件下，党建工作只有适应社会主义市场经济和现代企业制度的要求，围绕生产经营来开展，融入企业管理来加强，渗透各项工作来落实，才能把党的思想政治优势、组织优势和群众工作优势转化为企业的创新优势、竞争优势、发展优势。
——必须坚持以人为本，调动各方面积极因素，形成实现发展目标的总体合力。根据新时期企业的阶段性特征，通过形式多样、富有成效的主题教育和思想政治工作，鼓舞人心、促进和谐、推动发展。通过多次解放思想大讨论活动，统一思想，集思广益，凝聚共识。妥善处理好改革、发展和稳定三者关系，把改革的力度、发展的速度和企业以及职工承受的程度有机结合起来。切实加强对工会、共青团等群众组织的领导，充分发挥群众组织联系职工的桥梁和纽带作用。通过多种形式听取离退休老同志、各方面专家的意见和建议，借脑借智、完善决策、改进工作。
二、今后五年集团公司党委工作指导思想和主要任务
各位代表、同志们，过去七年所取得的成绩已载入安徽建工发展史册。在未来的征途上，既充满希望和机遇，也充满挑战和考验，有动力也有压力。根据新的形势和自身发展的需要，集团提出2010年产值达到150亿元，2012年超过200亿元，努力实现又好又快发展。面对新形势、新任务、新要求，集团公司党委今后五年工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会以及全省国有企业党建工作会议精神，紧紧围绕集团公司的发展战略目标，坚持以改革创新精神抓好企业领导班子建设、基层党组织建设、干部队伍和党员队伍建设，更好地发挥企业党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员负责人的示范表率作用和广大党员的先锋模范作用，努力把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为企业的竞争优势和发展优势，为实现集团新的跨越和科学发展提供强有力的思想、政治和组织保证。
按照集团的发展战略目标和党委工作的指导思想，今后五年
集团党委着力推进以下工作：
（一）坚持理论武装，为实现集团科学发展奠定坚实的思想基础
组织党员、干部深入学习中国特色社会主义理论，用马克思主义中国化最新理论成果武装头脑，牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论。认真总结深入学习实践科学发展观活动成功经验，不断推动学习实践活动向深度和广度发展。各级党员领导干部，要作真学、真懂、真信、真用的表率，着力提高理论素养和解决实际问题的能力。两级领导班子成员要多学一点、学深一点，切实提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，学以致用，学用结合，增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性。崇高的理想信念始终是共产党人保持先进性的精神动力。要加强党员、干部的理想信念教育和思想道德建设，使广大党员、干部成为实践社会主义核心价值体系的模范，做高尚伦理和价值观的坚定追求者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和企业和谐的积极促进者，不断巩固集团又好又快发展的共同思想基础。各级党组织要营造崇尚学习的浓厚氛围，向书本学、向实践学、向群众学，优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力，使各级党组织成为学习型党组织、领导班子成为学习型领导班子。要加强对学习的指导、检查，建立健全并严格执行党内各项学习制度，形成“述学、评学、考学”相结合的督学机制，进一步完善和落实党委中心组学习制度，在集团系统内开展“争创学习型党组织、争当学习型党员”活动。
（二）抓好各级领导班子和干部队伍建设，把各级领导班子建设成为朝气蓬勃、奋发有为、善于领导科学发展的坚强集体
加强党对国有企业的领导，关键要抓好领导班子，培养造就高素质的企业领导人才。各级党组织要努力把领导班子建设成为善于领导企业科学发展、促进企业和谐发展、创新发展的坚强领导集体。一要深化和拓展“四好”领导班子创建活动。紧紧围绕“四好”领导班子创建标准和要求，着力解决领导班子建设中存在的突出问题，大力加强思想、作风和能力建设，努力增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识。认真贯彻民主集中制原则，推进决策的民主化、科学化。培育爱岗敬业、尽责奉献、团结友爱的团队精神，增强领导班子的凝聚力、向心力、战斗力。二要深化人事制度改革，选好配强各级领导班子。坚持党管干部原则与董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权相结合，落实“四化”标准和“德才兼备、以德为先”的原则，讲政治、重业绩、看品行、用能人，既要体现组织认可、出资人认可和职工群众认可，又要注重市场认可。要引入竞争机制，创新选人方式，规范用人程序。按照民主、公开、竞争、择优的原则，加大竞争性选人用人力度，使公开招聘、竞争上岗逐步成为选拔企业领导人员的重要方式。继续优化班子配备，逐步形成班子成员年龄、经历、专长、性格互补的合理结构，增强班子的整体功能和合力，特别要选好配强党政正职领导干部，加快优秀中青年干部培养，充分发挥各年龄段干部的作用。重视后备干部的动态管理和培养锻炼。三要加强教育培训。认真抓好在职干部培训工作，根据企业发展需要，有计划地选派优秀企业领导人员和后备人才参加多种形式培训，使他们掌握先进的经营理念和管理知识，增强战略决策能力、把握市场能力、推动创新能力、应对危机能力，以及抓班子带队伍能力。四要强化监督约束机制。把年度考核与日常考核结合起来，上级部门考核与职代会民主评议结合起来，党内监督与党外监督结合起来，专业部门监督与群众监督结合起来，增强监督合力，健全责任追究和公开监督制度，加强对企业领导人员行使权力的约束和监督，推行权力运行程序的公开和透明。五要大力实施人才强企战略。着眼于科教兴企、人才强企和可持续发展的战略要求，创新人才工作体制机制，增强人才资源配置机制活力，完善人才培养、吸引、使用、评价、激励办法，制定人才队伍建设规划，推进建工人才高地建设。
（三）创新方式，夯实基础，大力加强和改进基层党组织建设
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线、方针、政策和各项工作任务的战斗堡垒。加强和改进基层党组织建设，就是要认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，积极适应企业改革发展的新情况新任务新要求，围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能、夯实基础，不断推动党建工作迈上新台阶。一要充分发挥党委的政治核心作用。发挥党委的政治核心作用，是中国特色现代国有企业制度的鲜明特征和本质要求。要积极探索党组织发挥参与决策、主导用人、保证监督作用的途径和办法。要把党组织参与重大问题决策与董事会依法决策结合起来，健全党组织有效参与决策的体制机制；坚持党管干部原则与董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权相结合，组织考察推荐与市场化选聘经营管理者相结合，使选拔任用干部制度化、规范化、程序化；切实履行保证监督职能，确保党和国家的方针政策在企业贯彻执行，有效发挥企业党组织的保证监督作用。二要进一步优化党组织设置。按照党组织和党的工作全覆盖的要求，推进基层组织建设，结合实际设立党的工作机构，做到企业改组改制的同时建立党组织，调整经营管理机构的同时调整党组织机构；抓好项目党组织建设，把支部建在项目上，无论是国内项目，还是海外项目，凡是符合条件的，均要设立党的组织。保证企业的业务发展到哪里，党的组织就设置到哪里，党的工作就延伸到哪里。三要创新活动方式和内容。借鉴和运用现代企业管理的科学方法和手段开展党建工作，发挥网站优势，构筑党建新平台，提高基层党建工作信息化水平；开展以争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员为主要内容的创先争优活动，定期进行评比表彰，切实调动基层党组织和党员的积极性和创造性。继续深入开展党员先锋号工程、党员责任区、党员示范岗等主题活动。探索和建立与社区、城乡党建共建、联建的有效途径，向农民工队伍延伸，提高党建工作的覆盖面和有效性。四要进一步完善工作机制。进一步完善基层党建工作目标管理责任制；坚持党建工作督导制度和党员服务群众和帮扶、关怀、激励机制；试行党代会代表常任制、党代会年会制和党支部书记直选制；试行民主评议党建工作制度，建立完善“党建工作三评议”机制。五要建设高素质复合型的党务工作队伍。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，配备专职党务工作者，尤其要选好配强基层党组织班子特别是党组织书记队伍；有计划地轮岗交流，努力培养一批既了解企业生产经营管理、又熟悉党务工作的复合型党务工作者队伍；加强培养和锻炼，抓好教育培训和实践锻炼，不断提高党务工作者的理论水平和业务能力。六要切实加强党员队伍建设。以提高素质为重点，抓紧抓好队伍建设这一基础工作。结合企业发展战略要求，制定集团公司党员《五年轮训规划》，采取分批轮训、“业余党校”等多种形式，拓宽党员受教育渠道；严格党内组织生活，定期开展党员党性分析评议活动，强化党员党性观念；注重在生产一线职工、专业技术人员和青年中发展党员，努力把党员培养成生产骨干，把生产骨干培养成党员。保障党员的民主权利，推行党务公开，实行党组织定期向党员或党员代表报告工作制度。健全党内激励关怀帮扶机制，做好党员服务工作。
严格组织生活，坚持民主评议党员，表彰优秀党员，及时处置不合格党员。
（四）加强培育先进文化，大力开展精神文明创建，构建以人为本、和谐共建的人文环境和企业氛围
企业改革发展需要一个和谐的环境。我们要与时俱进，以改革创新精神加强思想政治工作和文化建设，努力营造健康向上、团结和谐的精神家园。一要加强核心价值观的培养。核心价值观是一个社会意识形态的主体和灵魂，在所有价值目标中处于统领和支配地位。要把理想信念教育作为构建社会主义核心价值观的重中之重，引导广大党员牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，爱党爱国爱企业；大力加强思想道德建设，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德与个人品德的思想教育，引导党员、干部践行社会主义荣辱观，培养高尚的道德情操和健康生活情趣，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，用自己的模范行为和高尚人格感召职工群众，引领企业风尚。二要不断推进和记娱乐怡情博娱的文化建设，打造富有安徽建工特色的和记娱乐怡情博娱的文化。把集团核心理念体系的推广放在重要位置，并向企业制度、流程和职工的行为渗透；积极组织各种文化活动，制作有特色的文化产品，努力培养选树一批叫得响、过得硬、推得开的先进典型，充分发挥先进典型在弘扬企业精神中的示范作用；突出项目文化建设，把和记娱乐怡情博娱的文化的基本理念体现到项目管理的各个环节，充分发挥项目文化的管理功能，努力实现项目管理的科学化、生产方式的文明化、经济效益的最大化和社会效益的最佳化。三要深入开展精神文明创建活动。以创建文明单位、文明工地、文明大院、文明家庭、文明职工等活动为载体，进一步提高创建水平，扩大创建影响；继续开展“创建学习型企业、争当知识型职工”活动，不断提高职工队伍整体素质；紧密结合集团战略目标，普遍进行一次“站在新起点，实现新跨越”的主题教育实践活动，引导广大职工认清形势，统一思想，明确目标，坚定信心，激发广大职工增强责任感和使命感。四要打造企业品牌形象。充分发挥企业报刊、网站的优势，并加强与新闻媒体的联系，大力宣传企业“三个文明”建设成果，尤其要及时做好企业改革发展成就、重点工程建设、各类先进典型的宣传报道工作，对内凝聚人心、鼓舞士气，对外塑造形象、扩大影响，不断提升“安徽建工”品牌的知名度、信誉度和美誉度。五要坚持以人为本，营造和谐企业氛围。全面贯彻党的群众路线，改革发展为了职工、改革发展依靠职工、改革发展成果由职工共享，在企业发展的同时，不断增加职工收入，努力改善职工生产、生活条件；认真做好维稳和信访工作，坚持领导干部定期接访、听取群众呼声，注重分析舆情民意；不断完善矛盾纠纷排查化解机制，进一步畅通员工意愿反映渠道，引导职工群众依法表达合理诉求，维护和谐发展大局；认真做好离退休职工工作，落实好老干部的两个待遇，进一步探索与社区联手管理的有效途径。
（五）坚持教育、制度、监督并重，加强党风和反腐倡廉建设
按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，进一步加强教育、制度、监督并重的惩防体系建设，为企业改革发展保驾护航。继续抓好党风和反腐倡廉教育，引导党员干部以坚强的党性、务实的作风和严明的纪律作保证，做推动集团改革发展的实干家；进一步转变党的作风，要在坚持党的“三大作风”和 “两个务必”要求的同时，着力抓好党的十七届四中全会提出的“四个大兴”之风在企业的落实。不断完善反腐倡廉制度建设，针对改革发展过程中所遇到的新情况、新问题，不断创新、加强企业党风和反腐倡廉制度建设，尤其要不断完善党委会议事规则、董事会议事规则、经理层议事规则和“三重一大”事项等民主决策制度，并形成与企业各项管理制度相配套的制度体系。着力抓好制度落实，提高制度执行力，切实做到用制度管权、管人、管事。认真落实各项监督措施，加强对《领导人员廉洁从业若干规定》等制度执行情况的监督检查；在坚持民主生活会自查、年度述职述廉、民主评议、专项自查登记和廉洁谈话等措施的同时，继续推进党风巡视、廉洁承诺等监督制度的落实，并突出对党员领导人员重点监督、重要事项重点把关、重要部位重点监控，从源头上预防违纪问题的发生。认真核实违纪线索和查办违纪案件，充分发挥办案的治本功能，维护执纪的严肃性，做到惩处违纪者，保护改革者，帮助失误者，警示教育广大党员干部。进一步加强纪检监察自身建设，集团两级纪委要按照党的十七届四中全会《决定》要求，加强企业纪检监察队伍自身建设，努力建设一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察队伍。
（六）加强党对群众组织的领导，充分发挥群众组织的桥梁和纽带作用
各级党组织要切实加强对群众组织的领导，支持工会、共青团等群众组织依法按章独立自主地开展工作，充分发挥群众组织的桥梁和纽带作用。认真研究和把握集团在深化改革、加快发展中群众工作的特点和规律，提高宣传群众、组织群众、服务群众的本领。工会组织要切实承担起职工群众第一知情人的职责，深入基层，倾听职工群众的呼声，及时了解和掌握职工群众诉求，关心和解决职工群众的疾苦。认真落实以职代会为基本形式的民主管理，坚持厂务公开、集体协商等各项制度，深入开展“双争”竞赛、节约增效、“安康杯”竞赛等群众性经济技术活动，充分调动广大员工的积极性、创造性，引导职工在企业改革发展中建功立业。共青团组织要以“凝聚青年力量、促进青年成才、提升青年能力、服务企业发展”为重点，进一步拓宽工作思路，创新活动方式，引导团员青年为集团发展和自身的成长成才挥洒青春和热情。
各位代表、同志们，安徽建工集团已经走过了半个多世纪的光辉历程。50多年来，一代又一代安徽建工人，为企业的创业和改革发展付出了众多心血和汗水，我们将永远铭记。乘风扬帆正当时，凌峰阔步展宏图。面向未来，伟大时代对我们寄予厚望，职工群众对我们充满期待。 我们的前景光明而美好，我们的责任光荣而重大。让我们高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，在省委、省政府和省国资委党委的正确领导下，团结带领广大党员干部和员工，全面落实科学发展观，以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风、永不懈怠的创新勇气，承前启后，继往开来，为实现集团公司新的跨越而努力奋斗！
【有关名词解释】
1、“哑铃型”、“橄榄型”—— 第3页，“实现了由‘哑铃型’向‘橄榄型’转变”。
“哑铃型”是一种中间小、两头大的结构，与之相对应的是“橄榄型”。
2、“‘四好’领导班子”——第7页，“扎实开展‘四好’领导班子创建活动”。
指“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”。
3、“双向培养”—— 第8页，坚持“双向培养”。
指认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，重点吸收优秀专业技术人员、生产经营一线骨干和优秀青年入党，把符合条件的生产经营骨干培养成党员，把党员培养成生产经营骨干，使党员成为企业优秀的人力资源。
4、“班长工程”——第8页，“选准配强基层党务干部，特别是抓好‘班长工程’建设”。
重点抓好基层党组织书记队伍建设，加强党委（总支）书记、党支部书记岗位培训，提高抓基层党建的意识和实务工作能力。
5、“双向进入、交叉任职”—— 第8页，“全面推行基层单位党政领导‘双向进入、交叉任职’”。
指配备基层党政领导班子时，行政主要领导同时担任党委（总支）副书记，党委（总支）书记同时担任副总经理。
6、“五个一”—— 第8页，“坚持以‘五个一’活动为载体”。
指举办一次专题辅导培训、开展一次形势任务教育、上一次党课、抓一项课题研究、组织一次论坛。
7、“党员身边‘三无’”—— 第8页，“广泛开展了争创……党员身边‘三无’等活动”。
指党员身边无违章、无违纪、无浪费。
8、“两先两优”—— 第8页，“每年‘七一’期间开展‘两先两优’评选表彰活动”。
指先进基层党委（总支）、先进党支部，优秀共产党员、优秀党务工作者。
9、“两个条例”—— 第10页，“在全系统党员干部中逐年深入开展以作风建设、廉洁从业和学习贯彻‘两个条例’等反腐倡廉主题教育系列活动”。
指《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》。
10、“四强”、“四优”—— 第18页，“开展以争创‘四强’党组织、争做‘四优’共产党员为主要内容的创先争优活动”。
“四强”指政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强；“四优”指政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优。
11、“党建工作三评议”—— 第18页，“建立完善‘党建工作三评议’机制”。
指经理层评议、党员评议、群众评议。
12、“三大作风” 、“两个务必”—— 第21页，“要在坚持党的‘三大作风’和‘两个务必’要求”。
“三大作风”指理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评。“两个务必”指务必继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必继续保持艰苦奋斗的作风。
13、“四个大兴”—— 第21页，“着力抓好十七届四中全会提出的‘四个大兴’之风在企业的落实”。
指大兴密切联系群众之风，深入基层，知民情、集民智、排民忧；大兴求真务实之风，干实事、出实招，求实效；大兴艰苦奋斗之风，做勤俭办企业的好管家；大兴批评与自我批评之风，严于律己，遵纪守法，带头树立廉荣贪耻的企业风尚。
14、“三重一大”—— 第21页，“尤其要不断完善党委会议事规则、董事会议事规则、经理层议事规则和‘三重一大’事项等民主决策制度”。
指生产经营的重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金运作。
